河南新乡：积极履职助力黄河流域生态环境持续改善

  初秋时节，黄河河南新乡段沿岸林草茂盛、苍鹭戏水、白鹤起舞，一幅人与自然和谐共生的黄河生态新画卷徐徐展开。

  河南省新乡市人民检察院党组书记、检察长聂涛近日接受记者正常采访时说，黄河流经新乡174公里，在河南沿黄8市中，河段最长、滩区面积最大、河道断面最宽、滩区人口最多。检察机关践行“严厉打击、主动修复、系统治理、多方发力”生态保护思路，凝聚多方合力推动黄河流域新乡段生态环境持续改善，让生态向美、产业向绿。

  “有人在行洪区搭建铁皮房养殖畜禽。”今年3月，延津县河长办向延津县人民检察院移交一起公益诉讼案件线索。经调查核实，延津县检察院向水利等部门制发检察建议，要求拆除违章构筑物，恢复河道原状。4月底，违章构筑物被拆除，50吨建筑垃圾和生活垃圾被清走，176米堤防和临河滩地恢复如初。

  “依法督促行政机关履行职责是检察监督的切入点，推动生态修复是检察监督的落脚点。”新乡市检察院公益诉讼检察部主任郭桦介绍说，全市检察机关坚持黄河流域生态保护和修复两手抓、两手都要硬的工作思路，一方面着力加强监督协作，与林业、水利等相关行政部门会签一揽子协作文件，以“河长+检察长”“林长+检察长”为抓手进行巡查排查，督促行政机关履行治理职责，一方面着力推进治理修复，与法院、行政机关携手建立“补植复绿”生态修复等机制，对受损的生态进行修复。

  近年来，新乡市检察机关共立涉黄河流域案件360件，制发检察建议307件，督促拆除乱建、违建68万余平方米，督促清除乱堆1.2万余立方米，清理固废、垃圾6700余吨，清理河道210余公里，督促复耕复垦1900余亩。

  “目标锁定！河道内有多处建筑生活垃圾，两岸堤坡均被侵占，种植有各种农作物。”

  在封丘县天然渠堤旁，一架无人机腾空而起，无人机操作员跟随对讲机的指挥进行操控。在新乡市检察院无人机证据调查中心，记者看到，检察技术信息人员通过实时传输至调查中心指挥大屏的画面及时固定证据，快速、直观、清晰地展现侵占河堤问题原貌。

  新乡检察机关依托无人机证据调查中心，建立全市一体化实训+巡查的常态飞行模式，统一调度、指挥全市无人机全面主动开展新乡辖区段黄河滩区巡查。

  作为全国首批科技强检示范院，新乡市检察院在数字赋能、运用科学技术手段开展公益诉讼常规调查方面，除了无人机巡查，还建有快速检测实验室、遥感空间信息大数据项目，形成公益诉讼技术支撑立体取证模式。公益诉讼取证完成从“无”到“有”、从“慢”到“快”的华丽转身。

  “红色预警19条，黄色预警38条，蓝色预警64条。”新乡市检察院检察公益诉讼部干警樊兆雨打开“公益诉讼云数据调查指挥中心”应用平台，对预警线索进行分类分析。

  新乡市检察院依托新技术、新手段建立了可以对多源数据来进行汇聚、清洗、建模、分析的公益诉讼云数据调查指挥中心。办案人能利用该平台建立的市县两级院纵向线索管理机制实现对线索的全过程管理，截至目前该平台共收集、汇聚数据10万余条。

  “从被动到主动，从个案到类案，在该平台上线运行后，数字检察是我们公益诉讼的办案利器。”新乡市检察院党组副书记、副检察长马南桦介绍说，依托调查中心，两级院展开“专项工作指引+法律监督模型”办案模式，上下联动，一体履职，通过“小切口”的专项行动撬动社会“大治理”。

  “这儿的景色真美呀！”初秋，封丘县荆隆宫乡红旗闸附近的“青青草原”在社会化媒体平台悄然走红。蔚蓝天空下，黄河大堤一碧千里，让前来打卡的游客纷纷感叹不已。

  如今，有国家级湿地鸟类自然保护区之称的封丘陈桥湿地、承担引黄调蓄功能的长垣黄河水利风景区、拥有万亩槐林的延津黄河故道森林公园以及长达50公里的原阳黄河生态廊道，不仅是黄河水系建设的重要组成部分，更成为野生动植物繁衍栖息的乐园，也是新乡市群众近郊出游的好去处。

  生态环境向好向上发展的同时，各类新兴起的产业也在蒸蒸日上。新乡市检察院在“党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的现代黄河生态环境治理体系中找准定位，跟进服务保障，推动治理能力现代化水平，助力释放生态发展“新效能”。

  长垣市有上千家起重机生产厂商，部分生产厂商存在露天喷漆、大气污染物无组织排放、未安装在线监测设施等问题。对此，长垣市人民检察院督促相关行政机关协同开展涉气企业行业综合治理，完全解决企业大气污染物排放问题，推动企业绿色发展。

  新乡本地有87家育种企业，大都有自己的知识产权品种。卫滨区人民检察院在平原示范区管委会挂牌成立驻“中原农谷”知识产权检察办公室，强化涉农案件知识产权保护力度，打造涉农知产案件刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四合一”工作模式，切实保护种业安全。

  原阳县人民检察院全力保障土地安全，坚持“办一案、修复一片”生态理念，打造出“神农卫”服务农业发展检察文化品牌，为“国之粮仓”的富足安全保驾护航。

  最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检察服务热线）

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